以“老年代步车”为代表的低速电动车野蛮生长，2016年销售总量和增速超过新能源汽车；国家层面无明确法律定性和统一生产标准，导致其处于无序管理，上路后超速、逆行、抢道、非法载客等乱象丛生；“中国裁判文书网”显示，“老年代步车”涉案2016年270件、2017年198件，安全性堪忧——

拥堵的路上，普通汽车动弹不得，“老年代步车”却“船小好调头”，在机动和非机动车道自由变换；学校门外，贴上“老年代步车”的无照电动车可以接送孩子上学，甚至直接贴上“接送学生专用车”；名为“代步”，却设有三座甚至四座，驾驶者也并非全是老人。

形形色色的“老年代步车”

近年来，以“老年代步车”为代表的低速电动车因为无需驾照牌照，又有堪比机动车的速度，深受消费者喜爱。但在供需两热的背后，是低速电动车难以突破的尴尬境地：盛行十年销量傲人，但至今身处法律盲区而被质疑“三非”（非法生产、非法销售、非法上路）。

对这类电动车是该“一刀切”地严厉禁止，还是制定“国标”统一管理？至今尚无定论。本报记者深入调研其发展现状，并采访专家和一线执法交警，从理论和现实两个层面寻求整治规范之道。

市场火爆与监管薄弱的反差

近日，记者在北京市石景山区鲁谷社区的多处住宅区走访发现，挂名“老年代步车”的三轮或四轮电动车数量不少，不足百米的小区短道上就停放四五辆，和自行车混停。小区外的停车场也有未挂牌电动车的身影。记者发现，虽然贴有“老年代步车”标记，很多电动车是三座甚至四座，功能早就超越“代步”走向“载客”，车身大小也直逼小型汽车。

记者在北京市某小区拍摄到造型迥异、大小不一的老年代步车。

根据车身上的电话，记者联系到北京一家售卖“老年代步车”的车